Big data ta blockchain v deržavnyh ustanovah Ukraїny — buty čy ne buty

Oleksandr Ryženko, golova Deržavnogo agentstva z pytań elektronnogo urjaduvannja Ukraїny

– My v Deržagentstvi e-urjaduvannjaUkraїncjam zaproponujuť prodaž neruhomosti na osnovi blockchain ne vtomljujemosja povtorjuvaty, ščo rozvytok elektronnogo urjaduvannja – ce ključ do reform v Ukraїni ta nevid’jemna їhnja skladova. V inšomu razi nemožlyvo zabezpečyty neobhidnyj riveń efektyvnosti, prozorosti ta dostupnosti vzajemodiї deržavy i naselennja.

Perevedennja maksymaľnoї kiľkosti adminposlug v onlajn-format – ce najbiľš efektyvnyj metod boroťby z korupcijeju. Vin pozbavljaje ukraїnciv, napryklad, vid drib’jazkovoї «korydornoї korupciї», koly vam proponujuť skorystatysja poslugamy poserednykiv, aby ne stojaty v čerzi i švydeńko vse oformyty. Abo zmušujuť podavaty dokumenty ta blanky, jaki možna prydbaty vyključno u vestybjuli ćogo organu vlady.

Je takož pozytyvni pryklady rezuľtatyvnoї boroťby i v biľšyh masštabah zlovžyvań. Koly my zapuskaly našu onlajn-poslugu z oformlennja dopomogy pry narodženni dytyny, vyjavyly nepoodynoki vypadky zdijsnennja vyplat za pidrobnymy svidoctvamy pro narodžennja, jaki podavalysja v paperovomu vygljadi i ne zvirjalysja z rejestrom Min’justu. Ce spryčynylo zbytky deržavi na miľjony gryveń. Z vprovadžennjam cijeї poslugy onlajn, kopiju svidoctva pro narodžennja biľše podavaty ne potribno, adže ci dani avtomatyčno pidtjagujuťsja z bazy Min’justu za nomerom svidoctva, vidtak podibni zlovžyvannja biľše nemožlyvi.

Hto zajmajeťsja elektronnym urjaduvannjam v Ukraїni ta jaki tehnologiї planujuť vykorystovuvaty?

— Vprovadžennjam i rozvytkom zajmajeťsja Deržavne agentstvo z pytań elektronnogo urjaduvannja Ukraїny, stvorene vlitku 2014 roku. Z togo času v elektronnyj format buly perevedeni ponad 30 najbiľš masovyh ta zatrebuvanyh u suspiľstvi poslug. Do kincja 2018 roku takyh poslug i servisiv bude vže zaprovadženo blyźko 100.

Takož rozpočato robotu nad vprovadžennjam «Trembity» – systemy elektronnoї vzajemodiї miž deržavnymy rejestram. Odnym z jaskravyh prykladiv efektyvnoї roboty cijeї systemy je neščodavno realizovana možlyvisť deržavnoї rejestraciї dogovoriv orendy zemli v elektronnomu formati, oskiľky cja posluga peredbačaje bezperebijnu onlajn-vzajemodiju miž Rejestrom rečovyh prav na neruhome majno ta Deržavnym zemeľnym kadastrom.

Najblyžčym časom do systemy «Trembita» buduť pidključeni do 20 priorytetnyh rejestriv, ščo dozvolyť perevesty v onlajn do 98% administratyvnyh servisiv ta poslug, jaki ščodnja nadajuťsja ukraїncjam ta biznesu. Počynajučy z grudnja 2017 roku, usi administratyvni poslugy ta servisy, jaki vže dostupni ukraїncjam dystancijno, zibrani na golovnij storinci odnogo resursu – oficijnomu sajti Kabinetu Ministriv Ukraїny.

V zaključni dni 2017 roku v testovomu režymi na bazi poky odnogo mobiľnogo operatoru počala dijaty tehnologija mobiľnoї identyfikaciї MobileIDDigital by Default — pryncypy cyfrovoї ekonomiky. Dana tehnologija peredbačaje vydaču abonentu speciaľnoї SIM-karty, jaka mistyť na svojemu čypi kryptomoduľ. Same v ńomu mistyťsja osobystyj ključ korystuvača – Elektronnyj cyfrovyj pidpys, jakyj nemožlyvo skopijuvaty abo vytjagnuty z čypa. To ž takyj pidpys zručnyj dlja korystuvača, bo maje povnu jurydyčnu sylu i vidkryvaje neobmeženi možlyvosti dystancijnoї vzajemodiї jak z korporatyvnym sektorom tak i z deržavoju, ale pry ćomu maksymaľno zahyščenyj vid zlovmysnykiv.

Rezuľtatyvnisť rozvytku e-urjaduvannja v Ukraїni za pokaznykamy mižnarodnyh rejtyngiv

— Progres Ukraїny v rozvytku elektronnogo urjaduvannja vidznačeno i na svitovomu rivni. Za mynuli 2 roky nam vdalosja zrobyty vidčutnyj strybok u mižnarodnyh rejtyngah. Odrazu na 45 pozycij pidnjalasja Ukraїna v rejtyngu elektronnoї učasti United Nations e-government Survey 2016 i teper posidaje 32 misce. A indeksom rozvytku elektronnogo urjadu (E-Government Development Index, EGDI), jakyj vyznačajeťsja odyn raz na dva roky, Ukraїna posila 62 misce, pokraščyvšy svij poperednij rezuľtat na 25 pozycij.

Odnijeju z važlyvyh skladovyh rozvytku elektronnogo urjaduvannja takož je vidkryti deržavni dani. Zgidno rejtyngu Global Open Data Index, jakyj skladaje mižnarodna neurjadova organizacija Open Knowledge International, Ukraїna posila 31 misce (+ 23 pozyciї u porivnjanni z poperednim rokom). V rejtyngu Open Data Barometer – mižnarodnoї neurjadovoї organizaciї World Wide Web Foundation – Ukraїna posila 44 misce ta pokraščyla svij rezuľtat na 18 pozycij. V cyh rejtyngah Ukraїna obignala susidiv ta dejaki kraїny Jevrosojuzu, zokrema taki jak Italija, Grecija, Portugalija, Horvatija, Bolgarija, Poľšča ta inši.

Najbiľš shvaľni ocinky my otrymaly za vidkrytisť deržavnogo bjudžetu, vytrat ta zakupiveľ, jedynogo deržavnogo rejestru jurydyčnyh osib, fizyčnyh osib-pidpryjemciv, gromadśkyh formuvań ta nacionaľnogo zakonodavstva.

Plany Jevrokomisiї ščodo spiľnyh proektiv na osnovi elektronnogo urjaduvannja z Ukraїnoju

– Zaraz v Ukraїni pracjuje ocinočna misija Jevrokomisiї, zavdannjam jakoї je vyznačennja ključovyh potreb ta formuvannja proektu z pidtrymky elektronnogo urjaduvannja v Ukraїni. Komisija pracjuje z veresnja 2017 roku, to ž do počatku vesny my očikujemo obgovorennja pervynnoї koncepciї ćogo proektu.

Oleksandr Kubrakov, Vykonavčyj dyrektor Asociaciї «IT Ukraїny»

– Za našymy sposterežennjamy, riveń vzajemodiї ukraїnśkyh čynovnykiv iz zahidnymy partneramy u sferi rozvytku elektronnogo urjadu na dosyť vysokomu rivni. Odnoznačno, jakisť ćogo vzajemodiї nabagato vyšče, niž u poperedni roky.

Napryklad, zaraz koštamy JeS realizovujeťsja velykyj proekt ščodo vzajemodiї elektronnyh rejestriv. V jogo osnovi – tehnični rišennja, jaki vykorystovujuťsja urjadom Estoniї. Tak ščo, možlyvo, odyn z kraščyh jevropejśkyh eksperymentiv u segmenti elektronnogo urjadu skoro pryjde i v Ukraїnu.

Dyvljačyś na dosvid našyh kompanij, ščo v skladi Asociaciї «IT Ukraїny», hoču skazaty, ščo ukraїnśki programisty zdatni rozrobljaty dlja deržavnyh struktur ne menš prosunuti ta sučasni rišennja, niž їh jevropejśki kolegy. Ce ne tiľky naša točka zoru, ale j vysnovok mižnarodnyh konsaltyngovyh kompanij, jaki detaľno vyvčajuť potencial ukraїnśkyh rozrobnykiv. Čomu cej potencial ne vykorystovujeťsja – ce zovsim inše pytannja.

Ričard Pilling, kerivnyk naprjamku Digital Transformation u kompaniї Luxoft v Jevropi ta Blyžńomu Shodi ta člen rady techUK

Vid redakciї: Ričard nadaje konsuľtaciї z pytań informacijnyh tehnologij, strategiї ta naprjamku rozvytku Brytańśkomu urjadu ta Jevropejśkij komisiї.

Brytanija jak pryklad vprovadžennja e-governance

– Brytanśka vlada podolala dovgyj šljah: vona bula sfokusovana na zapusku elektronnogo urjaduvannja protjagom ostannih 10 rokiv. I ne darma, adže teper reformy vidbuvajuťsja značno švydše ta deševše.

Govorjačy pro tehnologiї velykyh danyh ta hmarni shovyšča na urjadovomu rivni, perše pytannja, jake postaje – ce bezpečnisť. Kožnij deržavi, jaka planuje zaprovadyty e-governance, potribno popikluvatysja pro bezpečne zberigannja svoїh danyh. Same tomu u Velykobrytaniї stvoryly vlasne hmarne shovyšče: vono povnistju pryvatne i korystuvatysja nym može vyključno odna deržava.

Dani pro ljudej majuť 2 rivni: najbiľš sekretni ta ti, jaki ne potrebujuť posylenogo zahystu, tobto zagaľna informacija pro ljudynu. Tak deržavni instytuciї pracjujuť značno švydše, adže ne potribno šukaty neobhidnyj papireć sered gory dokumentiv abo čekaty kiľka dniv na dovidku z deržavnoї ustanovy. Vidtak systema pracjuje u “dva kliky”, a pracivnyky možuť buty značno mobiľnišymy. Teper deržavni servisy adaptujuťsja do vsih innovacij, jaki z šalenoju švydkistju rostuť.

Dovira miž gromadjanamy i deržavoju – ce ključovyj faktor, jakyj potriben Ukraїni, aby počaty zaprovadžennja elektronnogo urjaduvannja.

Svitovi trendy: sfery dijaľnosti, ščo vykorystovuvatymuť big data ta cloud-platformy u 2018-omu

Najaktyvniše vykorystovuvatymuť tehnologiї velykyh danyh ta cloud-platform ti industriї, ščo aktyvno zminjujuťsja zaraz – ce medycyna i ohorona zdorov’ja. Rešta industrij pomitno vidstajuť za vvedennjam innovacij. Ci sfery, ščo znahodjaťsja na piku modernizaciї, raniše maly duže bagato zastarilyh system, jaki vony onovljujuť zavdjaky cym novym tehnologijam.

Napryklad, u medycyni osoblyvoї populjarnosti nabuvaje tehnologija komp’juternogo bačennja, na osnovi jakoї my rozrobyly cilyj proekt dlja velykogo amerykanśkogo vyrobnyka pigulok. Cej proekt dopomagaje efektyvniše testuvaty liky.

Inšyj proekt, nad jakym my pracjujemo u Luxoft – systema pošuku pacijentiv dlja testuvannja pevnyh likiv. Veś cej proces vidbuvajeťsja za dopomogoju systemy blokčejn, bo same cja tehnologija dozvoljaje pacijentam dilytysja informacijeju pro svij stan zdorov’ja z doktorom. Її osoblyvisť u tomu, ščo tak možna kontroljuvaty svoї pryvatni dani: dejaki dani varto povidomljaty likarju, a reštu možna zalyšyty v tajemnyci. Proces pošuku pacijentiv dlja testuvannja likiv vidbuvajeťsja švydše, a ce bezposeredńo spryjaje švydšomu rozvytku medycynśkoї nauky.