Čy varto reguljuvaty kryptovaljuty v Ukraїni?

Do usih učasnykiv ćogo materialu my pryjšly iz prostym zapytannjam: «Čy varto reguljuvaty obig ta vykorystannja kryptovaljut v Ukraїni? I jakščo tak — to jak deržava može ce zrobyty?». Dumky vyjavylysja riznymy — prote biľšisť opytanyh kažuť, ščo instrumenty reguljuvannja rynku poky ščo nedoskonali, a predstavnyky sylovyh struaktur ta deržavnyh instytucij v Ukraїni radše vbačajuť u kryptovaljutah zagrozu, aniž možlyvisť — a daremno. Slovo našym ekspertam.

Oleksandr Rjabcev, Startup.In.UA, zasnovnyk proektu CryptoGuru.in.ua

V Ukraїni sklalasja dovoli neodnoznačna ta skladno prognozovana sytuacija, zauvažuje Oleksandr. U 2017 roci ukraїnśkyj urjad, z odnogo boku, namagavsja prodemonstruvaty svoju innovacijnisť i zapustyv odyn z peršyh blokčejn-aukcioniv SETAMKomanda OpenMarket: «Zaraz my jdemo do elektronnoї decentralizaciї» za pidtrymky kompaniї BitFuryBitFury dosjagnula $93 mln vyručky. Vodnočas naprykinci 2017 roku počastišaly zajavy z boku možnovladciv pro neobhidnisť žorstkogo reguljuvannja kryptovaljut i zaborony togo, ščo nemožlyvo zrobyty reguľovanym. Do togo ž sylovyky zrobyly dekiľka rejdiv, jakymy zavdavaly zbytky majneram — prykryvajučyś standartnymy zajavamy pro «boroťbu z terorystamy» ta «vidmyvannja koštiv», nagološuje Rjabcev.

Pry ćomu Ukraїna vtračaje unikaľnyj šans staty centrom rozvytku kryptovaljut u Centraľnij ta Shidnij Jevropi, stvorjujučy zručni umovy, jak dlja majninğu, tak i dlja torgivli, dodaje ekspert: «Za metodologijeju Bloomberg ščodo tehničnyh umov dlja vydobutku kryptovaljut (zokrema, švydkisť internetu ta vartisť elektroenergiї) naša kraїna vpevneno vhodyť do p’jatirky lideriv. Prote golovnym faktorom ryzyku dlja kryptopidpryjemciv zalyšajeťsja nevyznačenisť na zakonodavčomu rivni dijaľnosti ta pryskiplyva uvaga z boku sylovyh struktur». Oleksandr Rjabcev pidkresljuje, ščo reguljuvannja u «ručnomu režymi» ničogo dobrogo ne prynese i takož zauvažuje:

— Rozvytok innovacijnyh tehnologij v Ukraїni može vyvesty її z rozrjadu bidnyh kraїn treťogo svitu i dozvolyť posisty svoje misce sered rozvynenyh kraїn na Zemli. Prote dlja dosjagnennja cijeї mety neobhidne vykonannja dekiľkoh pov’jazanyh faktoriv. Sered nyh — vyznannja kryptovaljut nereguľovanym aktyvom; reaľne znyžennja podatkovogo navantažennja na riveń ne vyšče Syngapuru (0-20%); spryjannja rozvytku kuľtury tehnologičnogo pidpryjemnyctva.

Stanislav Pod'jačev, kerujučyj partner Blockchain Lab

Za jogo slovamy, zaraz u Verhovnij Radi zarejestrovano 4 zakonoproekty vidnosno reguljuvannja rynku virtuaľnyh valjut. Stanislav zauvažuje: try z nyh lobistśki, napysani pid konkretni biznes-administratyvni grupy, jaki hočuť stvoryty dlja sebe zručni umovy dlja kontrolju za rynkom.

Četvertyj proekt Pod’jačev nazyvaje mašynnym perekladom biloruśkogo dekretu №8, jakyj liberalizuje rynok dlja rezydentiv Parku Vysokyh Tehnologij u Bilorusi.

Za slovamy kerujučogo partnera Blockchain Lab, usi teksty zakonoproektiv ne vytrymujuť žodnoї krytyky, tomu vony buly negatyvno spryjnjati učasnykamy rynku. Vin kaže, ščo same tomu ne cikavo stvorjuvaty čergovyj zakonoproekt «pid sebe»:

— Tomu my rozrobljajemo i planujemo zaproponuvaty suspiľstvu polityku (policy) vidnosno tehnologiї blokčejn. Ti, hto rozdiljaje pryncypy i dumky, ščo vykladeni v dokumenti — policy paper — zmožuť pidtrymaty publično čy v inšyj sposib, cej ruh. Narazi tekst dokumentu šče v procesi rozrobky, ale my možemo ozvučyty dejaki postulaty, jaki jmovirno uvijduť do tekstu.

Sered osnovnyh skladovyh ćogo zakonoproektu Pod’jačev nazyvaje dekiľka zavdań. Po-perše, potribno daty vyznačennja 5 osnovnyh terminiv: blokčejn, token, virtuaľna valjuta, majninğJak evoljucionuvalo obladnannja dlja majningu kryptovaljut, smart-kontraktSergij Bondarenko, Deloitte Ukraine — pro smart-kontrakty i blockchain v Ukraїni.

Po-druge, slid stvoryty rejestr virtuaľnyh aktyviv, v jakyj kožen gromadjanyn Ukraїny zmože vnosyty dani pro toj čy inšyj kryptoaktyv i jogo harakterystyky: centralizovana emisija čy ni, akyj algorytm vykorystovujeťsja dlja obrobky tranzakcij, jakym kryptografičnym algorytmom zahyščeno blokčejn toščo. Ministerstvo justyciї može protjagom misjacja skasuvaty vnesenyj zapys, jakščo kryptoaktyv maje javni oznaky finansovoї piramidy.

Tretja skladova — zakonodavčo zakripyty 5-ričnyj moratorij na dodatkove reguljuvannja, obmežennja čy stvorennja kontroljujučyh organiv abo nadannja dodatkovyh povnovažeń isnujučym.

I četverta pozycija po zakonoproektu ščodo reguljuvannja kryptovaljut — vstanovyty nuľovu stavku PDV na majninğ ta vsi operaciї iz kryptoaktyvamy.

Oleksandr Situho, Asociacija Zahystu Aktyviv

Reglamentacija pokladaje na deržavu vidpovidaľnisť za zabezpečennja prav svoїh gromadjan, ščo beruť učasť v oboroti kryptovaljut, vidpracjuvannja i pryjnjattja normatyvnoї bazy, navčannja pravoohoronciv, suddiv, stvorennja novyh reguljatoriv, vvažaje Oleksandr Situho. A na vse ce potribni ne tiľky bjudžetni košty, a j znannja i dosvid, jakyh śogodni u deržslužbovciv nemaje, dodaje vin.

Situho takož zauvažuje: ukraїnśka deržava perežyvaje transformacijnu kryzu, i vkraj bolisno spryjmaje buď-jaki sproby rozšyryty jogo vidpovidaľnisť v častyni zahystu svoїh gromadjan. Je argumenty i proty legalizaciї. Buď-jakyj biznes prypynjajeťsja tam, de počynajeťsja deržavne reguljuvannja, kaže ekspert:

— Deržavne reguljuvannja značno poslabyť pryvablyvisť kryptovaljuty dlja zarobitku — ce v kraščomu vypadku. U giršomu — može vybuduvaty systemu, analogičnu kontrolju za obigom narkotykiv.

Cej scenarij, za slovamy eksperta, spodobajeťsja korumpovanym pravoohoronnym organam, predstavnyky jakyh i śogodni «ne proty» vlaštuvaty nalit na majninğovu fermu. Zagalom, dodaje Situho, śogodni v Ukraїni je nyzka protyrič, jaki ne dozvoljať v najblyžčij perspektyvi legalizuvaty rynok kryptovaljut. Tomu, na jogo pogljad, ukraїnśkogo deržava bude zajmaty vyčikuvaľnu pozyciju do tyh pir, poky ne z’javyťsja ustalena praktyka abo poky zahidni partnery ne zajavljať vidpovidni vymogy.

Jaroslav Šakula, zasnovnyk i CEO proektu NAU.io

Vse, ščo stosujeťsja kryptovaljut i majningu, vže čudovo vidreguľovano isnujučym zakonodavstvom, vvažaje Jaroslav Šakula. Na jogo dumku, kryptovaljuty — ce zvyčajnyj cyfrovyj aktyv, vykorystannja jakogo cilkom vkladajeťsja u procesy, opysani Cyviľnym kodeksom Ukraїny. Opodatkuvannja kryptovaljuty Jaroslav nazyvaje nonsensom, oskiľky opodatkuvannju pidljagajuť dohody, jaki faktyčno z’javljajuťsja v moment obminu kryptovaljutnogo aktyvu na groši. Možlyvi zlovžyvannja pry ćomu identyčni tym, jaki zaraz je nezakonnymy i bez vykorystannja kryptovaljut. Šakula takož zauvažuje:

— Dlja nynišńogo stanu ekonomiky Ukraїny, na mij pogljad, buď-jaki zaborony i dodatkovi reguljatorni bar'jery — očevydne zlo. Šče navesni 2017 roku bula čudova možlyvisť odnymy z peršyh na jevropejśkomu prostori realizuvaty prozoru ekosystemu dlja kryptovaljutnyh pidpryjemciv, trejderiv, ICO-proektiv. Ce — bagatomiľjardna industrija, jaka b z radistju splačuvala adekvatni podatky i zbory za možlyvisť vesty legaľnu reguľovanu dijaľnisť.

Roman Kornyljuk, kandydat ekonomičnyh nauk, finansovyj analityk YouControl

Reguljuvannja rynku kryptovaljut vin nazyvaje novym vyklykom dlja reguljatoriv bagaťoh kraїn svitu, ščo vymagaje nasampered koordynaciї intelektuaľnyh zusyľ na bazi mižnarodnogo majdančyku z šyrokym predstavnyctvom, takyh jak Rada finansovoї stabiľnosti, Bazeľśkyj komitet čy Mižnarodnyj valjutnyj fond. Ekspert zauvažuje: lokaľni diї okremyh nacionaľnyh reguljatoriv u vidryvi vid spiľnoї globaľnoї polityky v cij sferi pryrečeni na nevdaču z ogljadu na samu pryrodu kryptovaljut, dlja jakyh kordony ne majuť žodnogo krytyčnogo značennja.

Razom z tym isnuje nyzka potencijnyh ryzykiv, pro jaki nagaduje Roman Kornyljuk:

• vysoki operacijni ryzyky rynku pryvatnyh cyfrovyh valjut, zokrema tehnologičnyh zboїv, šahrajstva, vidmyvannja brudnyh koštiv i finansuvannja teroryzmu možuť stanovyty zagrozu ekonomičnij bezpeci ta systemam opodatkuvannja nacionaľnyh ekonomik, osoblyvo malyh za potužnistju;
• vysoka volatyľnisť (strybky) kursu kryptovaljut do fiatnyh grošovyh odynyć naražaje učasnykiv na rynkovyj ryzyk, jakyj teoretyčno može pošyrytyś na tradycijni rynky finansovyh i tovarnyh aktyviv, v toj čas jak reguljatory nyni ne majuť žodnoї možlyvosti pidtrymaty likvidnisť kryptorynkiv, stavšy kredytorom ostanńoї instanciї.

Sered osnovnyh krokiv ščodo reguljuvannja ne lyše v Ukraїni, ale j u sviti, Kornyljuk nazyvaje taki:

• Posylyty finansovyj monitoryng: skladnisť zastosuvannja na kryptorynkah pryncypiv finansovogo monitoryngu, zokrema KYC («znaj svogo klijenta») and AML («boroťba z vidmyvannjam koštiv») maje vidobražatyś u biľš posylenij uvazi organiv finmonitoryngu do bankiv i finansovyh poserednykiv, jaki staly aktyvnymy torgovcjamy kryptovaljutoju.
• Zmicnyty monetarnu polityku: oskiľky pryvatni cyfrovi groši gipotetyčno možuť poslabyty efektyvnisť monetarnyh reguljatoriv jak kredytoriv ostanńoї instanciї, varto zadumatyś abo nad spiľnymy mižnarodnymy sankcijamy vidnosno kryptovaljut, abo ž nad formuvannjam rezerviv v okremyh cyfrovyh valjutah, jakščo vony vse-taky nabuduť značnogo vplyvu;
• Posylyty finansovu stabiľnisť: rynok cyfrovyh pryvatnyh grošej perebuvaje poza mežamy bankivśkogo reguljuvannja, takym čynom jogo gravci ne zahyščeni vid procesiv pošyrennja paniky, vtraty likvidnosti i bankrutstv. Ce vymagaje novyh pidhodiv do nagljadu i reguljuvannja, napravlenyh na pidtrymku likvidnosti bankiv, depozyty i gotivka jakyh može staty džerelom popovnennja resursiv kryptorynkiv, naražajučy vkladnykiv na їhnij destabilizujučyj vplyv;
• Očolyty proces vykorystannja blokčejnu: centraľnym bankam varto slidkuvaty za dosvidom «Riksbanku» Šveciї z emisiї centralizovanyh elektronnyh grošej (e-krona), jaki možuť zarady zručnosti korystuvannja vykorystovuvaty elementy tehnologiї blokčejn, vtim ne je decentralizovanymy pid čas vypusku i pozbavleni ryzykiv pryvatnyh grošej.

Oleg Dolynnyj, providnyj juryst «Konstanta JurGrup»

Juryst zauvažuje, ščo Ukraїna zajmaje odne iz providnyh misć sered kraїn, de majning nabuv najbiľšyh masštabiv.

Perša reakcija  u biľšosti koleg, z jakymy obgovorjuvav kryptovaljutu, bula asociacija iz piramidoju MMM Sergija Mavrodi, kaže Oleg Dolynnyj. Vin zauvažuje, ščo reakcija vlady na obig kryptovaljuty v Ukraїni takož neodnoznačna. Nacbank vyrišyv ne pospišaty iz pravovym statusom bitkoїna, motyvujučy ce tym, ščo u sviti tež jedynogo pidhodu poky nemaje:

— U travni 2017 roku ja brav učasť u vseukraїnśkomu kruglomu stoli, de jurysty, ekonomisty ta predstavnyky IT obgovorjuvaly pravovyj status bitkoїna. Dijšly do togo, ščo pravove pole načebto je, ščob vyznaty kryptovaljutu finansovym aktyvom, ale prjamoї vkazivky deržavy, jakyj zakon dlja ćogo zastosovuvaty — nemaje. Jak nemaje roz’jasneń vid fiskaľnyh organiv. Tomu nastupnyj krok — za deržavoju.

Oksana Prodan, narodna deputatka, golova Vseukraїnśkogo ob’jednannja malogo ta seredńogo biznesu «Fortecja»

Vona vpevnena, ščo kryptovaljuty v majbutńomu buduť rozvyvatyś ta šyroko vykorystovuvatyś. Prykladom ćomu je j neščodavnij prodaž v Kyjevi za odnu z kryptovaljut kvartyry. Pani deputatka dodaje: «Pytannjam uśogo svitu je neobhidnisť i forma reguljuvannja kryptovaljut z metoju minimizaciї їhńogo vykorystannja v kryminaľnomu sviti, dlja legalizaciї operacij z kryptovaljutamy».

Jak zauvažuje Oksana Prodan, očiľnycja MVF Kristin Lagard bačyť u kryptovaljutah potencial, odnak zaklykaje vidpovisty na ryzyky, pov’jazani z možlyvistju їh vykorystannja dlja vidmyvannja grošej, finansuvannja teroryzmu i t.d. Japonija proponuje kraїnam G20 posylyty zahody dlja poperedžennja vidmyvannja grošej za dopomogoju kryptovaljut. Google iz červnja 2018 roku zaboronjaje rozmiščennja reklamy kryptovaljut. Jak bačymo, jedynoї vidpovidi ščodo reguljuvannja nemaje.

U cij sytuaciї Ukraїna ne zmože ignoruvaty čy j zaboronjaty kryptovaljuty, bo ce prosto nereaľno, kaže Prodan i dodaje: potribno vyrišyty pytannja pro opodatkuvannja operacij z kryptovaljutamy, pryjnjaty rišennja pro їhnij majninğ, obmin na inši valjuty, robotu birž. Takož vona nagološuje:

— Važlyvo ne zabuvaty j pro te, ščo kryptovaljuty je tiľky častynoju blokčejniv, jaki my povynni zaprovadžuvaty v oblik deržavnyh baz danyh z metoju zahystu prava vlasnosti ta їhńoї prozorosti.