✍🏻 Jak pracjuvatyme zakon pro stolycju 2143-3 — pojasnjuje spivavtor Dmytro Gurin

Pro zakonoprojekt 2143-3

3 žovtnja mynulogo roku Verhovna Rada uhvalyla u peršomu čytanni projekt «Zakonu pro misto Kyїv — stolycju Ukraїny». Inicijuvav jogo šče todišnij narodnyj deputat Oleksandr Tkačenko (narazi vin je ministrom kuľtury) razom z inšymy deputatamy. Zagalom zakonoprojekt №2143-3 pidtrymaly 244 narodnyh deputaty.

Jaki novaciї proponuje Zakon «Pro stolycju»

Deputat Dmytro Gurin, odyn zi spivavtoriv zakonoprojektu, pojasnyv u interv’ju vydannju «Hmaročos», ščo same peredbačaje cej dokument ta jaki zminy dlja ustroju stolyci vin nese:

• U Kyїvrady z’javyťsja novyj vykonavčyj ogan — Magistrat, jakomu j peredaduť funkciї keruvannja mistom ta vykonannja rišeń Kyїvrady
• KMDA prodovžyť isnuvannja u vygljadi deržavnogo organu, prote funkciї ustanovy obmežaťsja administratyvnym nagljadom za rišennjamy Kyїvrady, Magistratu ta miśkogo golovy. Takym čynom, niveljujeťsja sytuacija, koly mer Kyjeva je faktyčno pidleglym Prezydenta ta Kabineta ministriv
• Z’javyťsja kolegija Kyїvśkoї miśkoї rady, de buduť miśkyj golova, predstavnyky deputatśkyh frakcij ta golovy postijnyh komisij. Kolegija formuvatyme porjadok dennyj na kožne zasidannja — jak v parlamenti. Zaraz porjadok dennyj formujeťsja miśkym golovoju, ščo ne vidpovidaje demokratyčnym standartam
• Miśkyj golova ta Magistrat buduť zajmatysja miśkym bjudžetom: vin podavatyme bjudžet na rozgljad miśkrady, bude vrahovuvaty pravky do ńogo, a takož nestyme vidpovidaľnisť za jogo vykonannja.
• Bjudžet buduť rozrahovuvaty na bazi ričnoї programy rozvytku mista zi zrozumilymy ta občysljuvaľnymy ciljamy (KPI) — miśkyj golova ta Magistrat nestymuť vidpovidaľnisť za dosjagnennja cyh pokaznykiv naprykinci roku
• Najvyšči posadovci Magistratu pracjuvatymuť za ričnymy kontraktamy, podovžennja jakyh zaležatyme vid dosjagnennja KPI ta ščoričnogo audytu
• Deputaty Kyїvrady počnuť otrymuvaty pevni košty v jakosti oplaty za aktyvnisť radi. Stanom na śogodni ce je bezoplatnoju robotoju, ščo stvorjuje možlyvosti dlja korupciї. Vodnočas, ce ne možna vvažaty zarobitnoju platoju, a švydše kompensacijeju za jevropejśkym zrazkom
• Deputatamy Kyїvrady ne zmožuť staty kerivnyky ta vlasnyky kompanij, jaki postačajuť tovary j poslugy mistu, a takož vlasnyky zemeľnyh diljanok pid bagatopoverhovu zabudovu. Takož vony ne matymuť prava volodity takymy kompanijamy abo kontroljuvaty їh čerez členiv rodyny
• Povernuťsja rajonni rady — їh obyratymuť za mažorytarkoju, a ne za vyborčymy spyskamy. Razom z tym, їm ne povernuť povnovažennja rozporjadžatysja miśkoju zemleju — vony vyrišuvatymuť problemni pytannja meškanciv rajonu, a takož rozrobljatymuť detaľni plany terytorij (DPT). Vodnočas, Gurin zaznačyv, ščo teperišnij podil na rajony ne vidpovidaje reaľnym potrebam mistjan i rajony majuť buty menšymy — prote, povnovažennja stvorjuvaty novyj podil mista buduť u Kyїvrady
• V usih procesah na počatkovyh etapah z’javyťsja obov’jazkovyj etap zboru gromadśkoї dumky: gromadśki sluhannja ta opytuvannja meškanciv, moderovani dyskusiї toščo

Sered biľš praktyčnyh novacij zakonu:

• Zelenyj kadastr Kyjeva — vin vyznačyť vartisť kožnogo dereva u mežah stolyci, i bezpidstavna vyrubka derev stane znyščennjam miśkogo majna

Neščodavno bilja metro Arsenaľna zrizaly 17 doroslyh zdorovyh derev, jakym bulo biľše 50 rokiv — lyše tomu, ščo vony zavažaly poklasty brukivku. I za ce nihto ne ponese vidpovidaľnosti ... Dlja derev 50-60 rokiv, na mij pogljad, vona (vartisť derev — red.) maje buty značno biľše miľjona gryveń. Ja hoču pobačyty dokument, de čynovnyk pidpyšeťsja pid znyščennjam 17 miľjoniv gryveń miśkogo majna u vygljadi 17 derev — i ščo dali z cym čynovnykom bude

Dmytro Gurin, narodnyj deputat Ukraїny, spivavtor zakonoprojektu «Pro stolycju»

• V zakonoprojekti mistjaťsja normy pro bezpereškodnyj dostup do lisiv ta pryrodnyh ob’jektiv miscja. Miśka vlada pislja uhvalennja zmože zrizaty nezakonno vstanovleni parkany, ščo obmežujuť dostup
• Z’javljaťsja «istoryčni arealy», de reguljuvatymuť suttjevyj vplyv novoї zabudovy na istoryčnu. Vsi projekty novyh budiveľ u istoryčnyh arealah prohodytymuť arhitekturnyj konkurs
• Z’javyťsja plebiscyt — forma miscevogo referendumu, jaka na vymogu Konstytuciї zapracjuje z pojavoju Zakonu pro miscevi referendumy

Zakonoprojekt pozytyvno ocinyly jak v Ukraїni, tak i v mižnarodnyh ustanovah. Zokrema, biľšisť novacij shvaleno Radoju Jevropy. Vodnočas, do zakonoprojektu nadijšlo biľš jak 900 pravok, kotri avtory obicjajuť vrahuvaty v pidgotovci zakonoprojektu do drugogo čytannja.

Koly počne dijaty zakonoprojekt 2143-3 «Pro misto Kyїv — stolycju Ukraїny»

Narazi zakonoprojekt gotujeťsja do drugogo čytannja, jake maje vidbutysja vže nezabarom. Avtory zakonoprojektu obicjajuť vnesty v ńogo pravky, jaki dozvoljať zastosuvaty jogo vže dlja čynnogo skladu Kyїvrady. Jakščo ž ćogo ne bude zrobleno, zakon zapracjuje lyše pislja novyh miscevyh vyboriv, jaki zaplanovano na 2025 rik.