Marija Galeljuka
Zdijsneno važlyvyj krok na šljahu do reformuvannja sfery sociaľnogo zabezpečennja — 14 lystopada 2018 roku Urjadom shvaleno proekt Zakonu ščodo udoskonalennja funkcionuvannja systemy zagaľnoobov’jazkovogo deržavnogo sociaľnogo ta pensijnogo strahuvannja, pidvyščennja jakosti administruvannja ta dyscypliny splaty jedynogo sociaľnogo vnesku (JeSV).
Zbiľšennja porogu narahuvannja JeSV
Ključove novovvedennja zakonoproektu — ce zbiľšennja maksymaľnoї velyčyny bazy narahuvannja JeSV z 15 do 25 minimaľnyh zarplat. Podibnyj krok vyklykanyj tym, ščo v Ukraїni stanom na grudeń 2018 roku velyka častyna narahuvań JeSV zdijsnjujuťsja same z minimaľnyh zarobitnyh plat. Pracivnyky, jaki otrymujuť zarplatu u mežah 15 minimaľnyh zarplat (na śogodni 55,8 tys grn, vidpovidno do rozmiru minimaľnoї zarobitnoї platy, jaka zakladena u bjudžet 2018 roku, a same 3,72 tys grn) splačujuť JeSV u povnomu obsjazi. A dlja pracivnykiv, zarobitna plata jakyh vyhodyť za ci meži, splata JeSV rozrahovujeťsja lyše z porogovoju častyny, tobto 55,8 tys grn.
Za pidrahunkamy Ministerstva sociaľnoї polityky misjačnyj zarobitok blyźko 4 mln ukraїnciv ne perevyščuje 4 tys grn. Za vereseń 2018 roku zagaľna suma їhnih zarobitnyh plat stanovyla 11,7 mlrd grn. Vodnočas, serednja zarplata 51 tys pracivnykiv stanovyť 131 tys grn. Zagaľna suma їhńogo zarobitku sklala 6,7 mlrd grn. Vyhodyť, ščo ljudy, faktyčno, z minimaľnoju zarplatoju zaplatyly JeSV z usijeї sumy zarobitku, a 51 tys ljudej z vysokymy zarplatamy zaplatyla JeSV pryblyzno z 40% zarobitku. Vlasne tomu i pryjnjate rišennja pro zbiľšennja porogu narahuvannja JeSV do 25 minimaľnyh zarplat. Ce stanovyť 104,32 tys grn, u vidpovidnosti do prognozovanogo rozmiru minimaľnoї zarobitnoї platy z sičnja 2019 roku.
Regresyvna škala JeSV dlja nadporogovyh dohodiv
Okrim zbiľšennja porogu narahuvannja JeSV, zakonotvorci proponujuť vstanovyty regresyvnu škalu rozmiru splaty JeSV zarplaty (dohodu), jaka perevyščuje porogovu vidmitku v 25 minimaľnyh zarobitnyh plat. Podibnyj krok maje stymuljuvaty gromadjan legalizuvaty vlasni dohody. Stavka JeSV dlja nadporogovyh dohodiv ustanovljujeťsja u vidsotkah vid sumy dohodu zastrahovanoї osoby na misjać, jaka perevyščuje cju velyčynu i može zmenšuvatysja do 5% na sumu, jakščo vona perevyščuje vidmitku u 270 rozmiriv minimaľnyh zarplat. Vśogo proponujeťsja zaprovadyty 6 stavok zmenšennja JeSV.
U takomu vypadku, jakščo pracivnyk otrymuje, napryklad, 650 tys grn, to jogo stavka JeSV bude stanovyty 15%, a dlja dohodiv biľše 1,13 mln grn JeSV skladatyme vže 5%. Odnočasno zagaľna stavka JeSV zalyšajeťsja u mežah 22%
Novi vymogy do pidpryjemstv
Značna uvaga zoseredžena na detinizaciї dohodiv kerivnykiv pidpryjemstv. Dlja nyh vstanovljujeťsja vymoga splačuvaty JeSV z rozrahunku 2 minimaľnyh zarobitnyh plat. Na dumku očiľnyka odnijeї iz deržstruktur, kerivnyky pidpryjemstv žyvuť ne na minimaľnu zarplatu, a podibni zahody zmožuť prynesty dodatkovi dohody do ukraїnśkogo bjudžetu. Vodnočas, buď-jaki pobojuvannja z pryvodu perehodu pidpryjemstv u tiń ne majuť pidstav, bo kerivnyky pidpryjemstv povynni pidpysuvaty platižni dokumenty.
Takož proponujeťsja vstanovyty u zakonodavstvi pro pracju vymogu zastosovuvaty na pidpryjemstvah pryncypy dyferenciaciї zarobitnyh plat, v zaležnosti vid skladnosti, kvalifikaciї i vidpovidaľnosti roboty. Efekt vid vprovadžennja takoї zakonodavčoї iniciatyvy stanovytyme 3,4 mlrd grn na rik. A ot za nesplatu JeSV proponujeťsja vyključaty boržnykiv z rejestraciї pidpryjemciv i do pogašennja borgu vstanovyty tymčasovi obmežennja u pravah: napryklad, vyїždžaty za meži Ukraїny, keruvaty transportnymy zasobamy toščo.
Za dopomogoju podibnyh zmin Urjad namagajeťsja zbiľšyty nadhodžennja do bjudžetu i Pensijnogo fondu zokrema. Vśogo planujeťsja dodatkovo otrymaty za 2019 rik blyźko 10 mlrd grn
Dlja platnykiv že JeSV zalyšajeťsja trymaty ruku na puľsi majbutnih zmin i obyraty najbiľš zručni ta vygidni dlja sebe, za takyh obstavyn, mehanizmy splaty vneskiv.