Oleksandr Meľnyk
Žurnalisty FT dosi za staroju zvyčkoju pyšuť «Kiev» zamisť pravyľnogo «Kyiv», ale vyznajuť: ukraїnśkyj urjad može spravedlyvo stverdžuvaty, ščo protjagom 4 rokiv vin dosjag biľšogo progresu u strukturnyh reformah, aniž buď-jaka administracija za uveś čas nezaležnosti z 1991 roku.
Vijna z oligarhamy ta korupcijeju na dodaču do vijny z RF
Nezvažajučy na konflikt z rosijśkymy separatystamy, jaki šče zalyšajuťsja na terenah Pivdenno-Shidnogo regionu Ukraїny, ekonomika postupovo zrostaje. Jak zaznačajuť u FT, investyciї lyše počaly nabuvaty potribnyh masštabiv — hoča i vse šče nyžči za riveń, jakogo Ukraїna potrebuje śogodni. «[My zitknulysja] z problemoju transformaciї kraїny, jaka dijsno maje vyrišaľne značennja dlja stabiľnosti ta procvitannja Jevropy», — rozpoviv žurnalistam vydannja Danylo Bilak, golova pravlinnja investycijnogo agentstva «UkraїnaInvest». Sered ključovyh zavdań vin nazyvaje potrebu donesty do investoriv ta zakordonnyh partneriv toj fakt, ščo Ukraїna spravdi zminylasja, popry zbrojnu agresiju ta nepostuplyvisť oligarhiv.
Odna problema poljagaje v tomu, ščo zvyčajni ukraїnci šče ne vidčuvajuť značnyh zmin u їhńomu povsjakdennomu žytti, hoča reformy vže jduť. Ljudy suttjevo postraždaly vid padinnja ekonomiky ta nacionaľnoї valjuty pislja prodemokratyčnoї revoljuciї ta nastupnogo zbrojnogo konfliktu v 2014 roci (vključajučy aneksiju Krymśkogo pivostrovu ta okupaciju častyny Donećkoї ta Luganśkoї oblastej), zauvažujuť u redakciї FT.
Antykorupcijni aktyvisty kažuť, ščo urjad šče ne zlamav micnyh zv’jazkiv miž miľjarderamy-oligarhamy, kotri trymajuťsja za menedžment kompanij ta bagato sfer ekonomiky. Ključovoju problemoju je same ci «zacikavleni osoby», jak їh nazyvaje u rozmovi z vydannjam Oleksandr Danyljuk, ščo buv Ministrom finansiv do červnja 2018-go. Tysk na cyh «osib» pryzvodyť do vse biľšogo zagostrennja protystojannja oligarhiv ta deržavy.
Ukraїnśkyj urjad raniše zvynuvačuvaly v tomu, ščo vin blokuje dejaki ključovi reformy, u tomu čysli — stvorennju nezaležnogo Antykorupcijnogo sudu, jakyj vymagav MVF. Vymoga ščodo sudu, jak i nyzka inšyh, — ce nyzka umov dlja togo, aby Ukraїna otrymala dostup do masštabnoї makroekonomičnoї dopomogy u $17,5 mlrd. Ci košty potribni Ukraїni dlja vidbudovy ekonomiky, i jak zaznačajuť u FT, hoča zakon pro stvorennja sudu, jakyj bulo zatverdženo MVF, bulo ostatočno pryjnjato u lypni 2018-go, nastupni $2 mlrd v ramkah tranšu deržava otrymaje biľše niž za rik.
«Cej [antykorupcijnyj] sud potribnyj dlja togo, ščoby prytjagnuty do vidpovidaľnosti vyščyh posadovyh osib, jaki vse šče vykradajuť miľjony i miľjardy deržavnyh koštiv», — cytuje vydannja Dar’ju Kalenjuk, golovu kyїvśkogo Centru boroťby z korupcijeju. Odnak v Ukraїni je ne lyše problemy. Makroekonomičnu stabilizaciju ukraїnśka vlada zmogla vidnovyty pislja kryzy 2014 roku. U toj period — 2014-2015 rokiv — ukraїnśka ekonomika vpala majže na 17%, i zmogla vidnovyty zrostannja až u 2016-mu U 2018-mu za prognozom Svitovogo banku, na jakyj posylajeťsja FT, ukraїnśka ekonomika maje zrosty na 3,5%.
Parytet kupiveľnoї spromožnosti VVP
Stabilizacija pered postupom vpered
Ukraїnśkomu urjadovi takož vdalosja stabilizuvaty gryvnju. Infljacija, jaka v 2015 roci sjagnula 43%, častkovo zavdjaky zbiľšennju vnutrišnih cin na paľne, zgidno z planom vymog MVF, u 2017 roci zmenšylasja do 13,7%.
Pered tym, jak pity u vidstavku, glava NBU Valerija Gontareva provela očyščennja bankivśkogo sektoru, zmenšyvšy kiľkisť problemnyh bankiv. U energetyčnomu sektori zbiľšennja častky cin, ščo raniše trymalysja vyključno za rahunok deržavnyh subsydij, do rynkovogo rivnja, bulo nepopuljarnym krokom dlja vnutrišnih spožyvačiv, hoča ciľovi sociaľni vyplaty častkovo kompensuvaly naslidky zrostannja cin na energiju. Cej krok znyščyv pidğruntja dlja velykyh korupcijnyh shem, zauvažujuť u vydanni.
Zrostannja cin razom iz reformuvannjam strategiї takož stalo bazoju dlja zmin u «Naftogazi». Zbytky cijeї kompaniї buly osnovnoju dlja formuvannja častyny bjudžetnogo deficytu, jakyj u 2014 roci dosjag maksymumu — 10,1% VVP, a teper zmenšyvsja do 2,3%.
«My buly najbiľšoju čornoju diroju v Ukraїni. Zaraz my je najbiľšym platnykom podatkiv», — cytuje FT golovnogo komercijnogo dyrektora Jurija Vitrenka. Rozirvannja vzajemyn z pivnično-shidnym «susidom» stalosja u častyni zakupivli «blakytnogo palyva», «Naftogaz» iz lystopada 2015 roku prypynyv zakupivlju gazu z RF. Spožyvannja gazu bulo skoročene, a «Naftogaz» domovyvsja pro prydbannja gazu v susidnih jevropejśkyh kraїn.
Urjad takož reformuvav podatkovu ta pensijnu systemy, skorotyvšy vyplaty zarobitnoї platy «v konvertah». Vprovadžennja prozoryh onlajn-torgiv na kontraktnij osnovi dlja deržavnyh zamovleń za ci 4 roky zakrylo šče odne džerelo korupciї.
Ukraїnśkyj Instytut ekonomičnyh doslidžeń ta polityčnyh konsuľtacij pidrahuvav, ščo gazovyj sektor, zakupivli, bankivśki ta podatkovi reformy razom povernuly do deržavy $6 mlrd
Spravžni reformy — poperedu
Urjad zaraz ruhajeťsja do reform, jaki počuvatymuť zvyčajni ukraїnci, nagološujuť u FT. Peršoju z nyh stane reorganizacija systemy ohorony zdorov’ja v Nacionaľnu službu ohorony zdorov’ja Ukraїny. Dejaki kyїvśki insajderśki organizaciї, ščo spilkuvalysja iz žurnalistamy amerykanśkogo vydannja, vvažajuť, ščo mižnarodne spivtovarystvo ne dalo ukraїnśkij vladi naležnoї pidtrymky dlja skladnyh reform, natomisť zoseredyvšyś vyključno na tomu, čy dotrymalasja Ukraїna položeń MVF stosovno Antykorupcijnogo sudu. Z inšogo boku, eksperty vvažajuť, ščo takyj sud maje žyttjevo važlyve značennja dlja togo, ščoby novostvorene Nacionaľne antykorupcijne bjuro moglo vidkryvaty spravy proty korupcioneriv ta podavaty їh do spravdi nezaležnogo sudu — adže doviru do zvyčajnoї sudovoї systemy ne nazveš vysokoju.
Urjad Ukraїny šče ne vykonav vymogy MVF ščodo ostatočnogo pidvyščennja cin na gaz, zaznačajuť u Financial Times. Tym časom vykonavycja obov’jazkiv Ministra ohorony zdorov’ja Uljana Suprun anonsuje masštabnu medyčnu reformu. Nova ugoda z MVF — te, ščo može zabezpečyty prodovžennja reform, i džerela FT tverdjať: cja ugoda blyźka, nezvažajučy na polityčnu čutlyvisť, jaka pereduje prezydentśkym ta parlamentśkym vyboram v Ukraїni u 2019-mu. Čynni ta kolyšni predstavnyky urjadu vpevneni: nemaje sensu naviť porivnjuvaty sytuaciju v ekonomici Ukraїny 4 roky tomu ta teper — dosjagnennja je, odnak ekonomičnyj efekt vid nyh šče poperedu.