Aľbina Kurbanova
Čomu cja tema važlyva?
Novyj zakon dosyť superečlyvyj. Pryhyľnyky nagološujuť, ščo nova systema v perspektyvi ne prosto jakisno zminyty stan domivok, ale j pidvyščyty riveń vidpovidaľnosti meškanciv za svij budynok. Suprotyvnyky zauvažujuť pro neprodumanu systemu pryznačennja upravyteliv, a vidtak – nagološujuť na možlyvyh spekuljacijah nedobročesnyh pidpryjemciv. Tomu slid rozibratysja, jak ce pracjuvatyme, i čy skladno zapustyty ta pidtrymuvaty OSBB.
Zakon pryjnjaly — i ščo robyty dali meškancjam bagatokvartyrnyh budynkiv?
Dlja počatku vyznačytysja, hto bude keruvaty vašym bagatokvartyrnym budynkom: sami ž vlasynky (OSBB), upravyteli, jakyh vy sami obraly, abo upravyteli vid deržavy. Dlja stvorennja ob’jednannja sklykajuťsja ustanovči zbory.
Ščo take OSBB?
Ob’jednannja spivvlasnykiv bagatokvartyrnogo budynku, abo OSBB — ce neprybutkova jurydyčna osoba, stvorena vlasnykamy žytlovyh ta nežytlovyh prymiščeń dlja spiľnogo korystuvannja, utrymannja ta upravlinnja svoїm budynkom ta prybudynkovoju terytorijeju. Ce ob’jednannja takož pryznačene dlja jurydyčnogo oformlennja їhnih majnovyh prav na budynok ta prybudynkovu terytoriju. Ce — cilkom okrema forma upravlinnja budynkom zgidno z normamy ukraїnśkogo zakonodavstva.
Koly počalosja stvorennja OSBB?
Z 14 travnja 2015 roku vstupyv u sylu Zakon Ukraїny №417-VIII «Pro osoblyvosti zdijsnennja prava vlasnosti u bagatokvartyrnomu budynku», ščo faktyčno vnis revoljucijni zminy do pytannja upravlinnja budynkom. Suť v tomu, ščo meškancjam daly možlyvisť braty v svoї ruky upravlinnja budynkom zamisť ŽEKiv (ŽEO).
Prote i v cij reformi bulo bagato superečnostej — i v zakon pid tyskom gromadśkosti neodnorazovo vnosylysja zminy. Napryklad, v ńomu vyznačeno, ščo jakščo protjagom roku spivvlasnyky bagatokvartyrnogo budynku, v jakomu ne stvoreno OSBB, ne pryjnjaly rišennja pro formu upravlinnja bagatokvartyrnym budynkom, «upravlinnja takym budynkom zdijsnjujeťsja upravytelem, jakyj pryznačajeťsja na konkursnyh zasadah vykonavčym organom miscevoї rady, na terytoriї jakoї roztašovanyj bagatokvartyrnyj budynok. U takomu razi cina poslugy z upravlinnja bagatokvartyrnym budynkom vyznačajeťsja za rezuľtatamy konkursu». V rezuľtati taka norma zakonu vyklykala hvylju oburennja v gromadjan i v punkt pro prymusove pryznačennja upravyteliv vidstročyly. Zaraz daly čas їh obyraty samostijno, a takož dozvolyly meškancjam minjaty upravyteliv.
Upravyteli — ce hto?
Sprava v tomu, ščo možna stvoryty OSBB, ale peredaty upravlinnja bagatokvartyrnym budynkom inšym kompanijam. Їh i nazyvajuť upravyteljamy. V zakoni je vyznačennja terminu «upravyteľ». Ce — fizyčna osoba-pidpryjemeć abo jurydyčna osoba, jaka ukladaje dogovir zi spivvlasnykamy ta potim zabezpečuje naležne utrymannja j remont spiľnogo majna bagatokvartyrnogo budynku i prybudynkovoї terytoriї. Peredaty ci funkciї upravytelju možna povnistju abo častkovo. Ale jak takyh vymog do nyh ščodo neobhidnogo dosvidu ta ta vmiń, jaki potribni dlja upravlinnja bagatokvartyrnym budynkom, u zakonodavstvi nemaje.
Ja zaplutavsja (-laś): to hto, zreštoju, može upravljaty bagatopoverhivkoju?
Otže je try varianty jak upravljaty budynkom:
- meškanci stvorjujuť OSBB i takym čynom beruť na sebe vidpovidaľnisť za utrymannja budynku;
- meškanci stvorjujuť OSBB, ale častkovo abo povnistju peredajuť funkciї upravlinnja upravytelju, jakogo sami obyrajuť, ale pry ćomu platjať groši za poslugy;
- meškanci ne stvorjujuť OSBB, i upravytelja na konkursnij osnovi їm pryznačaje miśka vlada. Cina poslugy tak samo vyznačajeťsja za rezuľtatamy konkursu.
Do obrannja upravyteliv abo stvorennja OSBB, bagatokvartyrni budynky prodovžujuť obslugovuvaty ŽEK (ŽEO).
Tobto ŽEKy (ŽEO) nikudy ne podinuťsja?
Ni. Vony — dosyť žyvuči «organizmy», z-pid monopoliї jakyh vybratysja važko. Vony zalyšaťsja na ćomu rynku i možuť zminyty svoju «roľ» — vystupljať v jakosti kerujučyh kompanij abo servisnyh centriv. Hoča koly pryjmaly zakon, zapevnjaly, ščo ŽEKy vtratjať monopoliju na rynku komunaľnyh poslug. Pry ćomu sam dyrektor departamentu system žyttjezabezpečennja ta žytlovoї polityky Minregionu Dmytro Korčak nagološuvav, ščo ŽEK (ŽEO) — taka ž jurydyčna osoba, jaka nadaje poslugy z upravlinnja bagatokvartyrnym budynkom, i jaka «takož može buty obrana upravytelem».
Naviščo stvorjuvaty OSBB?
Po-perše, OSBB vidkryvaje mehanizm pryjnjattja legitymnyh kolektyvnyh rišeń. Prote osnovna vagoma perevaga v tomu, ščo OSBB dozvoljaje ekonomyty vlasni groši. Koly spivvlasnyky vidmovljajuťsja vid ŽEKu ta stvorjujuť OSBB, vony možuť pomityty, ščo velyka kiľkisť robit, na jaki raniše vytračalysja їhni košty, naspravdi vzagali ne potribni budynku. A ti, jakyh vin dijsno potrebuje, možna otrymuvaty vdviči abo vtryči deševše, niž ce bulo za časiv ŽEK-monopoliї.
Takož — na vidminu vid obslugovujučoї organizaciї — OSBB jak neprybutkova organizacija zviľnjajeťsja vid splaty podatkiv. Zaoščadženi košty možna vykorystaty na pokraščennja stanu budynku.
Metoju novogo zakonu deklaruvaloś jakraz nadannja gromadjanam reaľnoї možlyvosti upravljaty svoїm majnom. Koly je OSBB abo spiľni vlasnyky, to košty jduť abo OSBB abo upravytelju, vyznačenomu vlasnykamy budynku.
Hto može buty spivvlasnykom budynku?
OSBB može buty stvoreno lyše vlasnykamy kvartyr ta nežytlovyh prymiščeń u bagatokvartyrnomu budynku.
Čy bagato vže stvoreno OSBB?
V Ukraїni naličujeťsja bilja 150 tys bagatopoverhovyh budynkiv. Sered nyh 78-80 tys vhodjať u sektor, jakyj maje biľše za 5 poverhiv. Dani Minregionu svidčať, ščo za 2016 rik stvoreno blyźko 7 tys OSBB, a z 2018 roku — 1919 novyh OSBB.
Čy isnujuť programy deržavnoї pidtrymky OSBB?
Budynky, de stvoreni OSBB, možuť jak braty učasť v deržavnyh ta miscevyh programah pidtrymky, tak i pretenduvaty na otrymannja finansuvannja vid donoriv, zalučennja kredytiv toščo. Prymirom, do čysla takyh naležyť urjadova programa «Tepli kredyty»
U travni ukraїnci vzjaly rekordnu kiľkisť «teplyh kredytiv». Skorystavšyś neju, možna otrymaty vidškoduvannja na uteplennja bagatopoverhivok vid 40% do 70%.