Vadym Gruša
U 2023 roci urjad Ukraїny predstavyv dva zakonoprojekty (№1, №2) pro opodatkuvannja kryptovaljut — obydva projekty ne vyklykaly zahoplennja u spiľnoti. U sični 2024 roku predstavnyky NBU povidomyly, ščo žoden projekt ne bude uhvaleno v potočnomu vygljadi.
Takyj stan rečej uskladnjuje vedennja kryptovaljutnogo biznesu ta integraciju blokčejn-iniciatyv u kraїni. Vidsutnisť reguljuvannja zavažaje projektam pracjuvaty tak samo efektyvno, jak vony ce možuť robyty v inšyh jurysdykcijah, jaki vže rozv’jazaly normatyvne pytannja i proponujuť vygidni umovy dlja roboty ta rozvytku.
Usim pryvit, ja Vadym Gruša, CEO Trustee Plus. Sogodni ja hotiv by zvernuty vašu uvagu na pytannja opodatkuvannja. Davajte podyvymosja, na jakomu etapi perebuvaje reguljuvannja v Ukraїni, jaki isnujuť varianty podatkiv i ščo z ćogo pryvodu dumajuť predstavnyky kryptovaljutnyh kompanij i peresični kryptokorystuvači.
Jak rozvyvalosja reguljuvannja v Ukraїni
Nezvažajučy na te, ščo velyčezna kiľkisť ljudej u našij kraїni volodijuť cyfrovymy aktyvamy (10,6% naselennja za danymy TripleA), a desjatky kompanij uspišno pracjujuť i rozšyrjujuťsja na jevropejśkyj rynok, reguljuvannja kryptovaljuty v Ukraїni tryvalyj čas perebuvalo v zarodkovomu stani. Lyše 2022 roku Verhovna Rada uhvalyla zakon «Pro virtuaľni aktyvy», ščo reguljuje obig krypty na terytoriї kraїny.
Cej zakon daje vyznačennja virtuaľnym aktyvam, daje možlyvisť kryptobiržam legaľno pracjuvaty, bankam — vidkryvaty rahunky dlja kryptokompanij, a gromadjanam — otrymuvaty sudovyj zahyst. Vin mav nabuty čynnosti pislja uhvalennja popravok do Podatkovogo kodeksu. Ale ščo zavadylo ćomu i ščo stalosja dali?
Pislja togo, jak Ukraїna stala kandydatom na vstup do JeS, zakonoprojekt bulo vyrišeno perepysaty z urahuvannjam MiCA — jevropejśkyh položeń pro reguljuvannja. U serpni 2023 roku urjad uhvalyv zakonoprojekt pro cyfrovi reči. Їh vyznačennja takož vključaje i virtuaľni aktyvy. U teoriї, jogo zapusk vyperedyť poperednij zakon, dozvolyvšy gromadjanam legaľno zberigaty kryptovaljutu i zahyščaty prava v razi kradižky. Na śogodni cej zakon takož ne nabuv čynnosti. U grudni pytannja pro opodatkuvannja aktyviv vnesly do Nacionaľnoї strategiї dohodiv 2024-2030, nagolosyvšy na važlyvosti jogo jaknajšvydšogo vyrišennja.
Varto zaznačyty, ščo nezvažajučy na vidsutnisť podatkovyh pravyl, deržavni ta municypaľni upravlinci zobov’jazani vkazuvaty v deklaraciї cyfrovi aktyvy. Napryklad, u sični golova Mykolaїvśkoї administraciї Vitalij Kim zadeklaruvav 0,71 BTC. Ale na zvyčajnyh gromadjan cej punkt ne pošyrjujeťsja.
Varianty opodatkuvannja
U lystopadi 2023 roku na rozgljad vnesly vidrazu dva projekty pro opodatkuvannja.
Peršyj variant
Popravky do Podatkovogo kodeksu majuť zaprovadyty pravyla deklaruvannja dohodiv vid torgivli abo investycij u kryptovaljutni aktyvy dlja pryvatnyh i jurydyčnyh osib:
- Za dejakym vynjatkom prybutok fizyčnyh osib opodatkovujeťsja za stavkoju 18%;
- Dodatkovym podatkom vystupaje vijśkovyj zbir za stavkoju v 1,5%.
- Virtuaľni aktyvy klasyfikujuťsja na prydbani, podarovani ta otrymani v rezuľtati obminu. Kožna operacija pidtverdžujeťsja dokumentom.
- Podatkom obkladajeťsja tiľky dohid. Jakščo ljudyna kupyla BTC na $1 mln i prodala za $1 mln i $100, to podatok prypade tiľky na $100. Suma dohodu vyznačajeťsja v moment prodažu aktyviv za fiatni valjuty;
- Postačaľnyky poslug, zokrema kryptobirži, stajuť podatkovymy agentamy svoїh korystuvačiv. Cej punkt stav golovnoju pryčynoju spravedlyvoї krytyky zakonoprojektu.
Predstavnyky kryptovaljutnyh kompanij vidznačyly nadmirnisť stavky i zaznačyly, ščo vona dorivnjuje stavci na dohody vid prodažu cinnyh paperiv. Zasnovnyk birži Kuna nazvav projekt «bezzmistovnym, takym, ščo ne maje čitkoї i zrozumiloї mety».
Vyznačennja kryptobirž jak podatkovyh agentiv spryčynylo b navantažennja jak na obminnyky, tak i na samyh korystuvačiv, oskiľky v їhni obov’jazky planuvalosja vvesty narahuvannja, utrymannja ta zberigannja podatkiv. Pry ćomu kryptobirži potribno vrahovuvaty vytraty korystuvačiv, vsupereč vidsutnosti dostupu do informaciї.
Taki zahody možuť pryzvesty tiľky do perehodu korystuvačiv na zarubižni birži ta vidtoku kryptovaljutnyh kompanij u biľš vygidni ta prozori jurysdykciї.
Drugyj variant
Zastupnyk ministra cyfrovoї transformaciї zajavyv, ščo v peršomu zakonoprojekti nemaje dvoh golovnyh umov — prostyh pravyl i stymuljujučoї podatkovoї stavky. Čerez 10 dniv pislja prezentaciї, Mincyfry vypustylo svij variant opodatkuvannja.
- Dohid fizyčnyh osib opodatkovujeťsja za stavkoju 5% — u perši try roky, 9% — u nastupni p’jať rokiv, 18% — na postijnij osnovi;
- Jak i v peršomu vypadku, podatok narahovujeťsja na sumu, otrymanu v moment prodažu. Tobto v moment obminu aktyviv u fiatnu valjutu, napryklad, gryvnju;
- Podatkova stavka na prybutok jurydyčnyh osib takož stanovyť 18%;
- Pravo na stavky v 5% i 9% majuť tiľky ti osoby, čyї dohody ne perevyščujuť 7 miľjoniv gryveń na rik.
Golovna vidminnisť drugogo zakonoprojektu — postačaľnyky poslug ne platjať podatky i ne deklarujuť dohody korystuvačiv. Vony podajuť tiľky podatkovu zvitnisť. Klijenty otrymujuť zvity vid birž i samostijno formujuť deklaraciju.
Takož postačaľnyky poslug ne platjať PDV i možuť skorystatysja piľgovoju stavkoju v 9%. Buď-jaki inši jurydyčni osoby, jaki otrymujuť prybutok vid kryptovaljut — 18%.
Avtory zakonoprojektu rozrahovujuť, ščo okremi jogo punkty zapracjujuť uže na počatku 2025 roku. A stymuljujuča polityka dasť zmogu pidvyščyty pryvablyvisť kryptovaljutnogo sektoru Ukraїny ta zbiľšyty podatkovi nadhodžennja do bjudžetu.
Za danymy Ukraine Economic Outlook, Ukraїna v period iz 2016 do 2022 roku vtratyla $48,8 mlrd potencijnogo prybutku naselennja (vključno z dohodamy majneriv) i pryblyzno $4 mlrd podatkovyh nadhodžeń čerez vidsutnisť normatyvnoї ta podatkovoї bazy dlja reguljuvannja kryptovaljutnogo rynku.
Reguljuvannja ta opodatkuvannja u 2024 roci
U sični 2024 predstavnyky Nacionaľnogo banku ta Verhovnoї Rady Ukraїny zajavyly, ščo žoden iz vnesenyh na rozgljad zakonoprojektiv ščodo reguljuvannja kryptovaljutnogo sektoru ne bude pryjnjato v predstavlenomu vygljadi. Finaľna versija projektu bude vypravlena z urahuvannjam rekomendacij Mižnarodnogo valjutnogo fondu. Ce stosujeťsja jak zakonu «Pro virtuaľni aktyvy», tak i variantiv opodatkuvannja.
Oskiľky zakonoprojekt šče ne bulo uhvaleno v JeS, to jogo vprovadžennja, za slovamy dyrektora Departamentu strategiї ta rozvytku NBU Arsena Makarčuka, «poky ščo ne je neobhidnym». A zastupnyk ministra cyfrovoї transformaciї Oleksandr Bornjakov zajavyv, ščo «pravyľnym bude vprovadžennja tiľky važlyvyh položeń, jaki polegšať adaptaciju kryptobiznesu do normatyvnoї bazy našoї jurysdykciї».
Zgidno z planom, NBU i Nacionaľna komisija z cinnyh paperiv ta fondovogo rynku zobov’jazani rozrobyty popravky vže do seredyny 2024 roku. Prote naviť spivrobitnyky urjadu zaznačajuť, ščo proces može zatjagnutysja na biľšyj termin.
Ščo z ćogo pryvodu dumaje rynok
Na počatku 2024 roku na zustriči «Legalizacija virtuaľnyh aktyviv v Ukraїni» zasnovnyky kryptovaljutnyh projektiv obgovoryly nynišnij stan zakonodavstva u sferi virtuaľnyh aktyviv. Vony dijšly vysnovku, ščo organy vlady, jaki pracjujuť nad stvorennjam normatyvnoї bazy, majuť diametraľno protyležni pogljady.
Vidsutnisť bačennja i spiľnoї dumky pryzvely do togo, ščo Ukraїna vtratyla šans staty odnijeju z peršyh. Za cej čas inši kraїny “pobuduvaly” pravove reguljuvannja, sprjamovane na aktyvne zalučennja novyh projektiv ta investycij. Ščob zmagatysja z cym, umovy Ukraїny majuť buty ne prosto pryvablyvymy, ale vygidnymy na tli inšyh jurysdykcij.
Sogodni stvorennja normatyvnoї ta podatkovoї bazy dlja kryptoindustriї faktyčno postavleno na stop. Usi podani zakonoprojekty zamoroženi, a uhvalenyj VRU i pidpysanyj Prezydentom zakon ne pracjuje. Cyfrovi aktyvy perebuvajuť u «sirij zoni» — vony ne zaboroneni, ale їhnje vykorystannja obmežene.Tož kryptobiznes bukvaľno pracjuje ne zavdjaky deržavi, a vsupereč їj. Napryklad, žoden servis ne može dozvolyty klijentam kupuvaty kryptovaljutu z kartky za gryvni bezposeredńo. Dlja obhodu cijeї problemy kompaniї proponujuť kupivlju z valjutnyh kart abo prydbannja kryptovaljut za dopomogoju partneriv z inšyh jurysdykcij. Tak pokupka kryptovaljuty za fiat ta oplata tovariv za dopomogoju kryptokartky realizovana v Trustee Plus.
Use ce poznačajeťsja i na rozvytku kryptovaljutnyh projektiv. Kompaniї pracjujuť naoslip, ne znajučy, ščo čekaje na nyh poperedu. Ce pryzvodyť do togo, ščo vony zmušeni šukaty novi šljahy i jurysdykciї z prozoroju i pryvablyvoju politykoju.
Spodivajusja, ščo nezabarom vidpoviď na problemu reguljuvannja ta opodatkuvannja bude znajdeno. I my otrymajemo spravedlyve rišennja, ščo vidpovidaje zapytam času!