Aa Aa Aa
Aa Aa Aa
Pročytaty vgolos
Zupynyty čytannja

Boljučyj šljah, ale reformy dajuť plody — FT pro ekonomiku Ukraїny

Болючий шлях, але реформи дають плоди — FT про економіку України

Vid redakciї: Reformy «na paperi» čy u reaľnosti — poky ukraїnci v televizori, vdoma ta na vulycjah dyskutujuť pro te, naskiľky dvom urjadam pislja povalennja dyktatury u 2014 roci vdalosja realizuvaty spodivannja na demokratyčnyj rozvytok, žurnalisty Financial Times analizujuť pokaznyky Ukraїny na šljahu do ekonomičnyh zmin na krašče
Від редакції: Реформи «на папері» чи у реальності — поки українці в телевізорі, вдома та на вулицях дискутують про те, наскільки двом урядам після повалення диктатури у 2014 році вдалося реалізувати сподівання на демократичний розвиток, журналісти Financial Times аналізують показники України на шляху до економічних змін на краще
Читати кирилицею

Speciaľni možlyvosti

Pročytaty vgolos
Zupynyty čytannja
Kontrastna versija
  Журналісти FT досі за старою звичкою пишуть Kiev замість правильного Kyiv, але визнають: український уряд може справедливо стверджувати, що протягом 4 років він досяг більшого прогресу у структурних реформах, аніж будь-яка адміністрація за увесь час незалежності з 1991 року. Незважаючи на конфлікт з російськими сепаратистами, які ще залишаються на теренах Південно-Східного регіону України, економіка поступово зростає. Як зазначають у FT, інвестиції лише почали набувати потрібних масштабів — хоча і все ще нижчі за рівень, якого Україна потребує сьогодні. [Ми зіткнулися] з проблемою трансформації країни, яка дійсно має вирішальне значення для стабільності та процвітання Європи, — розповів журналістам видання Данило Білак, голова правління інвестиційного агентства УкраїнаІнвест. Серед ключових завдань він називає потребу донести до інвесторів та закордонних партнерів той факт, що Україна справді змінилася, попри збройну агресію та непоступливість олігархів. Одна проблема полягає в тому, що звичайні українці ще не відчувають значних змін у їхньому повсякденному житті, хоча реформи вже йдуть. Люди суттєво постраждали від падіння економіки та національної валюти після продемократичної революції та наступного збройного конфлікту в 2014 році (включаючи анексію Кримського півострову та окупацію частини Донецької та Луганської областей), зауважують у редакції FT. Антикорупційні активісти кажуть, що уряд ще не зламав міцних звязків між мільярдерами-олігархами, котрі тримаються за менеджмент компаній та багато сфер економіки. Ключовою проблемою є саме ці зацікавлені особи, як їх називає у розмові з виданням Олександр Данилюк, що був Міністром фінансів до червня 2018-го. Тиск на цих осіб призводить до все більшого загострення протистояння олігархів та держави. Український уряд раніше звинувачували в тому, що він блокує деякі ключові реформи, у тому числі — створенню незалежного Антикорупційного суду, який вимагав МВФ. Вимога щодо суду, як і низка інших, — це низка умов для того, аби Україна отримала доступ до масштабної макроекономічної допомоги у $17,5 млрд. Ці кошти потрібні Україні для відбудови економіки, і як зазначають у FT, хоча закон про створення суду, який було затверджено МВФ, було остаточно прийнято у липні 2018-го, наступні $2 млрд в рамках траншу держава отримає більше ніж за рік. Цей [антикорупційний] суд потрібний для того, щоби притягнути до відповідальності вищих посадових осіб, які все ще викрадають мільйони і мільярди державних коштів, — цитує видання Дарю Каленюк, голову київського Центру боротьби з корупцією. Однак в Україні є не лише проблеми. Макроекономічну стабілізацію українська влада змогла відновити після кризи 2014 року. У той період — 2014-2015 років — українська економіка впала майже на 17%, і змогла відновити зростання аж у 2016-му У 2018-му за прогнозом Світового банку, на який посилається FT, українська економіка має зрости на 3,5%. Українському урядові також вдалося стабілізувати гривню. Інфляція, яка в 2015 році сягнула 43%, частково завдяки збільшенню внутрішніх цін на пальне, згідно з планом вимог МВФ, у 2017 році зменшилася до 13,7%. Перед тим, як піти у відставку, глава НБУ Валерія Гонтарева провела очищення банківського сектору, зменшивши кількість проблемних банків. У енергетичному секторі збільшення частки цін, що раніше трималися виключно за рахунок державних субсидій, до ринкового рівня, було непопулярним кроком для внутрішніх споживачів, хоча цільові соціальні виплати частково компенсували наслідки зростання цін на енергію. Цей крок знищив підґрунтя для великих корупційних схем, зауважують у виданні. Зростання цін разом із реформуванням стратегії також стало базою для змін у Нафтогазі. Збитки цієї компанії були основною для формування частини бюджетного дефіциту, який у 2014 році досяг максимуму — 10,1% ВВП, а тепер зменшився до 2,3%. Ми були найбільшою чорною дірою в Україні. Зараз ми є найбільшим платником податків, — цитує FT головного комерційного директора Юрія Вітренка. Розірвання взаємин з північно-східним сусідом сталося у частині закупівлі блакитного палива, Нафтогаз із листопада 2015 року припинив закупівлю газу з РФ. Споживання газу було скорочене, а Нафтогаз домовився про придбання газу в сусідніх європейських країн. Уряд також реформував податкову та пенсійну системи, скоротивши виплати заробітної плати в конвертах. Впровадження прозорих онлайн-торгів на контрактній основі для державних замовлень за ці 4 роки закрило ще одне джерело корупції. Уряд зараз рухається до реформ, які почуватимуть звичайні українці, наголошують у FT. Першою з них стане реорганізація системи охорони здоровя в Національну службу охорони здоровя України. Деякі київські інсайдерські організації, що спілкувалися із журналістами американського видання, вважають, що міжнародне співтовариство не дало українській владі належної підтримки для складних реформ, натомість зосередившись виключно на тому, чи дотрималася Україна положень МВФ стосовно Антикорупційного суду. З іншого боку, експерти вважають, що такий суд має життєво важливе значення для того, щоби новостворене Національне антикорупційне бюро могло відкривати справи проти корупціонерів та подавати їх до справді незалежного суду — адже довіру до звичайної судової системи не назвеш високою. Уряд України ще не виконав вимоги МВФ щодо остаточного підвищення цін на газ, зазначають у Financial Times. Тим часом виконавиця обовязків Міністра охорони здоровя Уляна Супрун анонсує масштабну медичну реформу. Нова угода з МВФ — те, що може забезпечити продовження реформ, і джерела FT твердять: ця угода близька, незважаючи на політичну чутливість, яка передує президентським та парламентським виборам в Україні у 2019-му. Чинні та колишні представники уряду впевнені: немає сенсу навіть порівнювати ситуацію в економіці України 4 роки тому та тепер — досягнення є, однак економічний ефект від них ще попереду.

Žurnalisty FT dosi za staroju zvyčkoju pyšuť «Kiev» zamisť pravyľnogo «Kyiv», ale vyznajuť: ukraїnśkyj urjad može spravedlyvo stverdžuvaty, ščo protjagom 4 rokiv vin dosjag biľšogo progresu u strukturnyh reformah, aniž buď-jaka administracija za uveś čas nezaležnosti z 1991 roku.

Vijna z oligarhamy ta korupcijeju na dodaču do vijny z RF

Nezvažajučy na konflikt z rosijśkymy separatystamy, jaki šče zalyšajuťsja na terenah Pivdenno-Shidnogo regionu Ukraїny, ekonomika postupovo zrostaje. Jak zaznačajuť u FT, investyciї lyše počaly nabuvaty potribnyh masštabiv — hoča i vse šče nyžči za riveń, jakogo Ukraїna potrebuje śogodni. «[My zitknulysja] z problemoju transformaciї kraїny, jaka dijsno maje vyrišaľne značennja dlja stabiľnosti ta procvitannja Jevropy», — rozpoviv žurnalistam vydannja Danylo Bilak, golova pravlinnja investycijnogo agentstva «UkraїnaInvest». Sered ključovyh zavdań vin nazyvaje potrebu donesty do investoriv ta zakordonnyh partneriv toj fakt, ščo Ukraїna spravdi zminylasja, popry zbrojnu agresiju ta nepostuplyvisť oligarhiv.

Odna problema poljagaje v tomu, ščo zvyčajni ukraїnci šče ne vidčuvajuť značnyh zmin u їhńomu povsjakdennomu žytti, hoča reformy vže jduť. Ljudy suttjevo postraždaly vid padinnja ekonomiky ta nacionaľnoї valjuty pislja prodemokratyčnoї revoljuciї ta nastupnogo zbrojnogo konfliktu v 2014 roci (vključajučy aneksiju Krymśkogo pivostrovu ta okupaciju častyny Donećkoї ta Luganśkoї oblastej), zauvažujuť u redakciї FT.

Antykorupcijni aktyvisty kažuť, ščo urjad šče ne zlamav micnyh zv’jazkiv miž miľjarderamy-oligarhamy, kotri trymajuťsja za menedžment kompanij ta bagato sfer ekonomiky. Ključovoju problemoju je same ci «zacikavleni osoby», jak їh nazyvaje u rozmovi z vydannjam Oleksandr Danyljuk, ščo buv Ministrom finansiv do červnja 2018-go. Tysk na cyh «osib» pryzvodyť do vse biľšogo zagostrennja protystojannja oligarhiv ta deržavy.

Čytajte takož: Boroťba z korupcijeju prynosyť kraїni $6 mlrd ščorično

Ukraїnśkyj urjad raniše zvynuvačuvaly v tomu, ščo vin blokuje dejaki ključovi reformy, u tomu čysli — stvorennju nezaležnogo Antykorupcijnogo sudu, jakyj vymagav MVF. Vymoga ščodo sudu, jak i nyzka inšyh, — ce nyzka umov dlja togo, aby Ukraїna otrymala dostup do masštabnoї makroekonomičnoї dopomogy u $17,5 mlrd. Ci košty potribni Ukraїni dlja vidbudovy ekonomiky, i jak zaznačajuť u FT, hoča zakon pro stvorennja sudu, jakyj bulo zatverdženo MVF, bulo ostatočno pryjnjato u lypni 2018-go, nastupni $2 mlrd v ramkah tranšu deržava otrymaje biľše niž za rik.

«Cej [antykorupcijnyj] sud potribnyj dlja togo, ščoby prytjagnuty do vidpovidaľnosti vyščyh posadovyh osib, jaki vse šče vykradajuť miľjony i miľjardy deržavnyh koštiv», — cytuje vydannja Dar’ju Kalenjuk, golovu kyїvśkogo Centru boroťby z korupcijeju. Odnak v Ukraїni je ne lyše problemy. Makroekonomičnu stabilizaciju ukraїnśka vlada zmogla vidnovyty pislja kryzy 2014 roku. U toj period — 2014-2015 rokiv — ukraїnśka ekonomika vpala majže na 17%, i zmogla vidnovyty zrostannja až u 2016-mu U 2018-mu za prognozom Svitovogo banku, na jakyj posylajeťsja FT, ukraїnśka ekonomika maje zrosty na 3,5%.

Parytet kupiveľnoї spromožnosti VVP

Parytet kupiveľnoї spromožnosti VVP

Stabilizacija pered postupom vpered

Ukraїnśkomu urjadovi takož vdalosja stabilizuvaty gryvnju. Infljacija, jaka v 2015 roci sjagnula 43%, častkovo zavdjaky zbiľšennju vnutrišnih cin na paľne, zgidno z planom vymog MVF, u 2017 roci zmenšylasja do 13,7%.

Pered tym, jak pity u vidstavku, glava NBU Valerija Gontareva provela očyščennja bankivśkogo sektoru, zmenšyvšy kiľkisť problemnyh bankiv. U energetyčnomu sektori zbiľšennja častky cin, ščo raniše trymalysja vyključno za rahunok deržavnyh subsydij, do rynkovogo rivnja, bulo nepopuljarnym krokom dlja vnutrišnih spožyvačiv, hoča ciľovi sociaľni vyplaty častkovo kompensuvaly naslidky zrostannja cin na energiju. Cej krok znyščyv pidğruntja dlja velykyh korupcijnyh shem, zauvažujuť u vydanni.

Čytajte takož: V Ukraїni počala dijaty pensijna reforma

Zrostannja cin razom iz reformuvannjam strategiї takož stalo bazoju dlja zmin u «Naftogazi». Zbytky cijeї kompaniї buly osnovnoju dlja formuvannja častyny bjudžetnogo deficytu, jakyj u 2014 roci dosjag maksymumu — 10,1% VVP, a teper zmenšyvsja do 2,3%.

«My buly najbiľšoju čornoju diroju v Ukraїni. Zaraz my je najbiľšym platnykom podatkiv», — cytuje FT golovnogo komercijnogo dyrektora Jurija Vitrenka. Rozirvannja vzajemyn z pivnično-shidnym «susidom» stalosja u častyni zakupivli «blakytnogo palyva», «Naftogaz» iz lystopada 2015 roku prypynyv zakupivlju gazu z RF. Spožyvannja gazu bulo skoročene, a «Naftogaz» domovyvsja pro prydbannja gazu v susidnih jevropejśkyh kraїn.

Urjad takož reformuvav podatkovu ta pensijnu systemy, skorotyvšy vyplaty zarobitnoї platy «v konvertah». Vprovadžennja prozoryh onlajn-torgiv na kontraktnij osnovi dlja deržavnyh zamovleń za ci 4 roky zakrylo šče odne džerelo korupciї.

Ukraїnśkyj Instytut ekonomičnyh doslidžeń ta polityčnyh konsuľtacij pidrahuvav, ščo gazovyj sektor, zakupivli, bankivśki ta podatkovi reformy razom povernuly do deržavy $6 mlrd

Spravžni reformy — poperedu

Urjad zaraz ruhajeťsja do reform, jaki počuvatymuť zvyčajni ukraїnci, nagološujuť u FT. Peršoju z nyh stane reorganizacija systemy ohorony zdorov’ja v Nacionaľnu službu ohorony zdorov’ja Ukraїny. Dejaki kyїvśki insajderśki organizaciї, ščo spilkuvalysja iz žurnalistamy amerykanśkogo vydannja, vvažajuť, ščo mižnarodne spivtovarystvo ne dalo ukraїnśkij vladi naležnoї pidtrymky dlja skladnyh reform, natomisť zoseredyvšyś vyključno na tomu, čy dotrymalasja Ukraїna položeń MVF stosovno Antykorupcijnogo sudu. Z inšogo boku, eksperty vvažajuť, ščo takyj sud maje žyttjevo važlyve značennja dlja togo, ščoby novostvorene Nacionaľne antykorupcijne bjuro moglo vidkryvaty spravy proty korupcioneriv ta podavaty їh do spravdi nezaležnogo sudu — adže doviru do zvyčajnoї sudovoї systemy ne nazveš vysokoju.

Čytajte takož: V Ukraїnu prybula misija MVF

Urjad Ukraїny šče ne vykonav vymogy MVF ščodo ostatočnogo pidvyščennja cin na gaz, zaznačajuť u Financial Times. Tym časom vykonavycja obov’jazkiv Ministra ohorony zdorov’ja Uljana Suprun anonsuje masštabnu medyčnu reformu. Nova ugoda z MVF — te, ščo može zabezpečyty prodovžennja reform, i džerela FT tverdjať: cja ugoda blyźka, nezvažajučy na polityčnu čutlyvisť, jaka pereduje prezydentśkym ta parlamentśkym vyboram v Ukraїni u 2019-mu. Čynni ta kolyšni predstavnyky urjadu vpevneni: nemaje sensu naviť porivnjuvaty sytuaciju v ekonomici Ukraїny 4 roky tomu ta teper — dosjagnennja je, odnak ekonomičnyj efekt vid nyh šče poperedu.

Džerelo: FT

Jakščo vy znajšly pomylku, buď laska, vydiliť fragment tekstu ta natysniť Ctrl Enter.

Dodaty komentar

Takyj e-mail vže zarejestrovano. Skorystujtesja Formoju vhodu abo vvediť inšyj.

Vy vkazaly nekorektni login abo paroľ

Vybačte, dlja komentuvannja neobhidno uvijty.
Šče
Vy čytajete sajt ukraїnśkoju latynkoju. Podrobyci v Manifesti
Hello. Add your message here.

Povidomyty pro pomylku

Tekst, jakyj bude nadislano našym redaktoram: