Aa Aa Aa
Aa Aa Aa
Pročytaty vgolos
Zupynyty čytannja

Pryklad dlja Ukraїny — čym vabyť elektronna Estonija

Приклад для України — чим вабить електронна Естонія

Estonci golosujuť onlajn, podajuť podatkovi deklaraciї čerez internet i ne zmušeni gajaty čas u čergah do kabinetiv deržslužb. #Na_časi diznatysja, skiľky času meškanci nevelykoї baltijśkoї kraїny zekonomyly zavdjaky systemi elektronnogo vrjaduvannja
Естонці голосують онлайн, подають податкові декларації через інтернет і не змушені гаяти час у чергах до кабінетів держслужб. #На_часі дізнатися, скільки часу мешканці невеликої балтійської країни зекономили завдяки системі електронного врядування
Читати кирилицею

Speciaľni možlyvosti

Pročytaty vgolos
Zupynyty čytannja
Kontrastna versija
  Коли японці запустили систему карток електронної ідентифікації для громадян під назвою MyNumber, ніхто не здивувався. З її допомогою громадяни отримали змогу здійснювати деякі бюрократичні процедури онлайн — наприклад, управляти соціальними службами чи подати податкову декларацію. Токіо вважається однією зі світових столиць технологічного прогресу: на high-tech у місті натикаєшся скрізь — від вбиральні до футуристичних роботів помічників. Але, що цікаво, систему електронного врядування MyNumber японці підглянули не в США чи Сингапурі, і розробили не зовсім власноруч, — а в Естонії. Виходить, невеличка країна з населенням у 1,3 млн осіб зуміла стати одним із лідерів щодо впровадження електронного врядування? Запровадження електронних паспортів заклало підвалини для розвитку інформаційного суспільства — покращити звязок між людьми, взаємодію між відомствами й громадянами, а Таллінн перетворити на епіцентр інновацій, зазначається у блозі Side Walk Talk. При цьому безпека даних гарантована у повному обсязі. Як працює цифрова інфраструктура. Більш ніж за два десятиліття після здобуття незалежності Естонія поставила на ноги вражаючу цифрову інфраструктуру. Заплатити податок через інтернет можна за лічені хвилини. Проголосувати онлайн? Без проблем. Потрібно лише озброїтися компютером чи телефоном. Перші цифрові вибори були проведені в Естонії у березні 2007 року, коли онлайн проголосували лише 3,4% виборців. Відтоді цей показник суттєво зріс. Для роботи з системою електронного голосування потрібно використовувати особисту ідентифікаційну смарт-карту, цифровий підпис і кард-рідер. У чому плюси такого голосування. Передусім, його інтерфейс простіший і приємніший, ніж паперовий бюлетень дрібним шрифтом. Але головне — протидія корупції. Дані, введені виборцями зашифровуються онлайн та відправляються на сервер голосування. Всі ці дані пізніше розшифровуються у день голосування у конкретний час. Кожен голос можна ідентифікувати й підняти інформацію у будь-який час, що запобігає проведенню різного роду фальсифікацій, на кшталт сумнозвісних українських каруселей. Запровадження X-Road. Коли Естонія запустила систему електронних паспортів у 2002 році, країна була розєднаною (disconnected society), зазначалося у звіті Світового Банку. Першим кроком на шляху до подолання цифрового розриву стало питання доступу до інтернету. За підтримки телекомунікаційного сектору та банків, в рамках ініціативи [email protected] була проведена інформаційна кампанія про електронне врядування та побудовано сотні точок доступу до інтернету в країні. Однак подолання цифрового розриву виявилося недостатньо. Потрібно було спорудити потужну інформаційну систему для державного апарату. Отже, Естонія створила X-Road — безпечну систему обміну даними між громадянами, особами, що проживають в Естонії, державними відомствами та приватними компаніями. Всі сторони надають інформацію, яка потрібна для надання особам сервісів, якими вони можуть користуватися за допомогою електронного паспорта: тут можна і машину продати, і переглянути історію захворювань чи заповнити податкову декларацію. Ще одним ключем до успіху системи електронного врядування стало забезпечення прозорості. Якщо зайти на державний портал State Portal, перед мешканцями Естонії відкривається можливість побачити, хто саме у системі X-Road має доступ до їхньої інформації, та перевірити, хто скористався цим правом і використав інформацію та в яких цілях. Словом, при будь-яких порушеннях, громадяни мають можливість зреагувати. Нині значна більшість естонців володіє електронними паспортами, що не дивно, оскільки програма електронного врядування зобовязує громадян їх отримувати. Вражає статистика користування. У 2014 році картками скористалися понад 80 млн разів, і щороку цей показник зростає. У чому переваги такої моделі. Основну перевагу електронної системи врядування можна побачити на прикладі системи голосування — швидкість і прозорість. Мешканці країни, які голосують онлайн, заощаджують гроші та час. Приватний сектор і державні установи також отримують переваги, адже їм непотрібно збирати інформацію або створювати платформу з нуля. В Естонії можна створити компанію за 18 хв, заповнити податкову декларацію — за 5 хв. Якщо припустити, що в середньому мешканець Естонії економить 15 хв часу, залагоджуючи справи через X-Road, то за 2014 рік в країні вдалося зекономити вражаючих 2,8 млн годин — або 3225 роки. Такий розрахунок опублікований у звіті Світового Банку, оприлюдненому в червні 2015 року. Іншими словами, продуктивність X-Road в 2014-му дорівнює за часом обсягу роботи 3225 осіб цілодобово щотижня упродовж календарного року.

Koly japonci zapustyly systemu kartok elektronnoї identyfikaciї dlja gromadjan pid nazvoju MyNumber, nihto ne zdyvuvavsja. Z її dopomogoju gromadjany otrymaly zmogu zdijsnjuvaty dejaki bjurokratyčni procedury onlajn — napryklad, upravljaty sociaľnymy službamy čy podaty podatkovu deklaraciju. Tokio vvažajeťsja odnijeju zi svitovyh stolyć tehnologičnogo progresu: na high-tech u misti natykaješsja skriź — vid vbyraľni do futurystyčnyh robotiv pomičnykiv.

Ale, ščo cikavo, systemu elektronnogo vrjaduvannja MyNumber japonci «pidgljanuly» ne v SŠA čy Syngapuri, i rozrobyly ne zovsim vlasnoruč, — a v Estoniї.

Vyhodyť, nevelyčka kraїna z naselennjam u 1,3 mln osib zumila staty odnym iz lideriv ščodo vprovadžennja elektronnogo vrjaduvannja?

Zaprovadžennja elektronnyh pasportiv zaklalo pidvalyny dlja rozvytku informacijnogo suspiľstva — pokraščyty zv’jazok miž ljuďmy, vzajemodiju miž vidomstvamy j gromadjanamy, a Tallinn peretvoryty na epicentr innovacij, zaznačajeťsja u blozi Side Walk Talk. Pry ćomu bezpeka danyh garantovana u povnomu obsjazi.

Jak pracjuje cyfrova infrastruktura

Biľš niž za dva desjatylittja pislja zdobuttja nezaležnosti Estonija «postavyla na nogy» vražajuču cyfrovu infrastrukturu. Zaplatyty podatok čerez internet možna za ličeni hvylyny. Progolosuvaty onlajn? Bez problem. Potribno lyše ozbroїtysja komp’juterom čy telefonom.

Perši cyfrovi vybory buly provedeni v Estoniї u berezni 2007 roku, koly onlajn progolosuvaly lyše 3,4% vyborciv. Vidtodi cej pokaznyk suttjevo zris. Dlja roboty z systemoju elektronnogo golosuvannja potribno vykorystovuvaty osobystu identyfikacijnu smart-kartu, cyfrovyj pidpys i kard-rider.

U čomu «pljusy» takogo golosuvannja

Peredusim, jogo interfejs prostišyj i pryjemnišyj, niž paperovyj bjuleteń dribnym šryftom. Ale golovne — protydija korupciї. Dani, vvedeni vyborcjamy zašyfrovujuťsja onlajn ta vidpravljajuťsja na server golosuvannja. Vsi ci dani pizniše rozšyfrovujuťsja u deń golosuvannja u konkretnyj čas. Kožen golos možna identyfikuvaty j «pidnjaty» informaciju u buď-jakyj čas, ščo zapobigaje provedennju riznogo rodu faľsyfikacij, na kštalt sumnozvisnyh ukraїnśkyh «karuselej».

Zaprovadžennja X-Road

Koly Estonija zapustyla systemu elektronnyh pasportiv u 2002 roci, kraїna bula «roz’jednanoju» («disconnected society»), zaznačalosja u zviti Svitovogo Banku. Peršym krokom na šljahu do podolannja cyfrovogo rozryvu stalo pytannja dostupu do internetu. Za pidtrymky telekomunikacijnogo sektoru ta bankiv, v ramkah iniciatyvy [email protected] bula provedena informacijna kampanija pro elektronne vrjaduvannja ta pobudovano sotni točok dostupu do internetu v kraїni.

Pryklad dlja Ukraїny — čym vabyť elektronna Estonija 1

Odnak podolannja cyfrovogo rozryvu vyjavylosja nedostatńo. Potribno bulo sporudyty potužnu informacijnu systemu dlja deržavnogo aparatu. Otže, Estonija stvoryla X-Road — bezpečnu systemu obminu danymy miž gromadjanamy, osobamy, ščo prožyvajuť v Estoniї, deržavnymy vidomstvamy ta pryvatnymy kompanijamy. Vsi storony nadajuť informaciju, jaka potribna dlja nadannja osobam servisiv, jakymy vony možuť korystuvatysja za dopomogoju elektronnogo pasporta: tut možna i mašynu prodaty, i peregljanuty istoriju zahvorjuvań čy zapovnyty podatkovu deklaraciju.

Šče odnym ključem do uspihu systemy elektronnogo vrjaduvannja stalo zabezpečennja prozorosti. Jakščo zajty na deržavnyj portal State Portal, pered meškancjamy Estoniї vidkryvajeťsja možlyvisť pobačyty, hto same u systemi X-Road maje dostup do їhńoї informaciї, ta pereviryty, hto skorystavsja cym pravom i vykorystav informaciju ta v jakyh ciljah. Slovom, pry buď-jakyh porušennjah, gromadjany majuť možlyvisť zreaguvaty.

Pryklad dlja Ukraїny — čym vabyť elektronna Estonija 3

Nyni značna biľšisť estonciv volodije elektronnymy pasportamy, ščo ne dyvno, oskiľky programa elektronnogo vrjaduvannja zobov’jazuje gromadjan їh otrymuvaty. Vražaje statystyka korystuvannja. U 2014 roci kartkamy skorystalysja ponad 80 mln raziv, i ščoroku cej pokaznyk zrostaje.

U čomu perevagy takoї modeli

Osnovnu perevagu elektronnoї systemy vrjaduvannja možna pobačyty na prykladi systemy golosuvannja — švydkisť i prozorisť. Meškanci kraїny, jaki golosujuť onlajn, zaoščadžujuť groši ta čas. Pryvatnyj sektor i deržavni ustanovy takož otrymujuť perevagy, adže їm nepotribno zbyraty informaciju abo stvorjuvaty platformu «z nulja». V Estoniї možna stvoryty kompaniju za 18 hv, zapovnyty podatkovu deklaraciju — za 5 hv.

Pryklad dlja Ukraїny — čym vabyť elektronna Estonija 5

Jakščo prypustyty, ščo v seredńomu meškaneć Estoniї ekonomyť 15 hv času, zalagodžujučy spravy čerez X-Road, to za 2014 rik v kraїni vdalosja zekonomyty vražajučyh 2,8 mln godyn — abo 3225 roky. Takyj rozrahunok opublikovanyj u zviti Svitovogo Banku, opryljudnenomu v červni 2015 roku. Inšymy slovamy, produktyvnisť X-Road v 2014-mu dorivnjuje za časom obsjagu roboty 3225 osib cilodobovo ščotyžnja uprodovž kalendarnogo roku.

Jakščo vy znajšly pomylku, buď laska, vydiliť fragment tekstu ta natysniť Ctrl Enter.

Dodaty komentar

Takyj e-mail vže zarejestrovano. Skorystujtesja Formoju vhodu abo vvediť inšyj.

Vy vkazaly nekorektni login abo paroľ

Vybačte, dlja komentuvannja neobhidno uvijty.
Šče
Vy čytajete sajt ukraїnśkoju latynkoju. Podrobyci v Manifesti
Hello. Add your message here.

Povidomyty pro pomylku

Tekst, jakyj bude nadislano našym redaktoram: